我市17傢廚房油煙處理火電、造紙企業取得排污許可證
據瞭解，從上世紀80年代後期開始，國內多個省市陸續試點實施排污許可制。我市從2002年推進實施排污許可證以來，逐步規范瞭排污者的排污行為，對助推總量減排任務的完成，改善環境質量發揮瞭積極作用。但從全國層面上來看，依然存在排污許可制定位不明確，企事業單位治污責任不落實，環境保護部門依證監管不到位等問題，使得管理制度效能難以充分發揮。此次國務院辦公廳印發《實施方案》，目的就是為瞭進一步推動環境治理基礎制度改革，改善環境質量。
記者瞭解到，《實施方案》明確要求率先在火電、造紙企業開展排污許可證核發工作，2017年底前，在全國范圍內完成“大氣十條”“水十條”確定的重點餐廳油煙處理行業企業排污許可證核發工作。環保部也在2016年底下發通知，要求在2017年6月底前火電行業和造紙行業率先完成排污許可證核發工作。油煙處理設備
據市環保局相關負責人介紹，在《實施方案》印發後，我市迅速落實文件精神，立即啟動瞭《重慶市控制污染物排污許可制實施方案》制定工作，結合重慶實際，加快完善制度，將國傢排污許可改革要求納入新修訂的《重慶市環境保護條例》(修訂草案)，並確定瞭今年6月底前分4批完成90餘傢火電、造紙企業在全國排污許可信息管理系統的許可證核發工作。同時，我市及時轉發環保部相關通知至相關企業和區縣環保局，明確瞭我市火電、造紙企業排污許可證的申請時限、核發機關、申請程序等事項。
該負責人稱，目前，我市已有玖龍紙業(重慶)有限公司、威立雅長揚熱能(重慶)有限責任公司、重慶華能珞璜電廠等17傢火電、造紙企業，在全國排污許可信息管理平臺取得瞭排污許可證。另有11傢企業進入到信息公開和網上申報階段，20餘傢企業完成瞭國傢排污許可證信息公開系統的企業註冊。我市火電、造紙行業企業在國傢排污許可平臺的申請核發及證後管理工作有序開展。
多措並舉建立固定污染源管理和環境保護制度
國傢推行控制排污許可制度，是黨中央、國務院從推進生態文明建設全局出發，全面深化環境治理基礎制度改革的一項重要部署，是補齊環境短板、切實改善環境質量的戰略舉措，是2016年繼環保機構監測監察執法垂直管理制度改革之後，生態環保領域改革的又一重要進展。《實施方案》作為排污許可制改革的頂層設計，將全面指導排污許可改革工作，對實施企事業單位排污許可證管理做出總體部署和系統安排。這是推進生態文明建設、加強環境保護工作的一項具體舉措，是改革環境治理基礎制度的重要內容，對加強控制污染物排放與監管具有重大意義。
據悉，下油煙異味處理一步我市將按照《實施方案》的指導思想，建立健全以排污許可制為核心的固定污染源管理制度，實施最嚴格的環境保護制度。同時銜接環評制度，整合總量控制制度，為排污收費、環境統計、排污權交易等工作提供統一的污染排放數據，減少重復申報，減輕企事業單位負擔，並通過排污許可證實施，推動重慶企事業單位從“要我守法”向“我要守法”轉變，建立從過程到結果的完整守法鏈條，全流程、多環節地促進企事業排污單位不斷改進治理和管理水平，持續主動地減少污染物排放,並對企事業單位排放大氣、水等各類污染物進行統一規范和約束，實施“一證式”管理。
此外，將加強信息公開，規范監管執法，提升環境管理精細化水平，堅持依法行政，嚴格依照排污許可證規定，規范監管執法行為，提升環境管理效力，讓排污許可證充分發揮企事業單位守法文書、公眾參與平臺、環保部門執法依據的重要作用。
■ 重慶法制報 重慶長安網 記者 朱頌揚
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